Нет, надо указывать точно. Могут быть несколько вариантов, например: вообще никому не передавать под страхом пожизненного цика с гвоздями; передавать теоретически можно, но надо спрашивать; можно передавать уже распространённый ПДФ-файл, но не распространять сканы; распространять можно без ограничений, так как файлы уже были распространены ранее.
